怎样把握未来？

　应对未来挑战，把握好未来10年战略机遇期，需要从决策层面上进一步高瞻远瞩，认清和跨越现代化进程中的“拉美陷阱”、“西班牙幻影”、“日韩困境”

　　中国改革开放30年，恰好到了何去何从的十字路口。在此背景下，研究和回顾其他国家经济成败经验教训，对中国未来发展不无裨益。

　　直面“拉美陷阱”、“西班牙幻影”、“日韩困境”三座大山

　　应对未来挑战，历史是一面镜子。纵观世界近代历史，一个个强国的崛起与每一次的社会变革与复兴运动，无不是抓住重大的历史机遇期，迅速转变产业结构、科学传统和社会运行方式，制定一系列战略目标。

　　当前所掀起的技术经济社会变革的第四次浪潮，带给我们的不单有经济与科学技术的飞跃，更涉及到文化、体制的变迁。鉴于此，未来科学家托夫勒大声疾呼：“人类不止在过渡，而且在转型;我们要面对的不仅是一个新社会，而是一个崭新文明的再创造。”未来10年，中国要谨防“拉美陷阱”、“西班牙幻影”、“日韩困境”三座大山。

　　“拉美陷阱”也称“中等收入陷阱”,是指上世纪七八十年代，拉美经济“起飞”，大量农民涌向城市，而由于当时实行的分割政策，绝大多数人被阻隔在城市的周围，形成了特有的棚户区居民，未能融入城市社会。收入分配差距两极分化趋势越来越明显，整个社会消费也出现了畸形现象。一边是繁荣的现代化，一边却产生了那么多穷人;有增长、无发展，大多数人享受不到现代化的成果，社会陷入动荡，发展停滞。拉美国家在处理快速城市化时期,社会政策出现偏差,没有能够顺畅城市化，没有能很好的解决农民转变为市民的问题。大量的农民团聚在城市，没有融入现代城市文明，形成地域分割和族群分割的各类贫民窟，成为现代城市各类社会问题的策源地，人均收入阻隔在6000美元的玻璃穹幕之中，享受不到现代化的成果，阻断了现代化的进程，同时也阻碍了社会继续升级。

　　“西班牙幻影”是指以权力支撑的财富会终成“幻影”。1521—1600年，西班牙强盛时期，世界贵金属开采中的83%为西班牙所得。然而，潮水般涌入的财富，几乎都用来支撑为宗教信仰、为殖民扩张而进行的战争，而没有用来发展真正能够让国家富强起来的工商业。涌入的财富又像水一样流走，西班牙此时只扮演了“过路财神”的角色，成为“黄金漏斗”。“西班牙幻影”说明，只积累财富而没有进行相应的经济集成、政府创新、文化精进、社会进化，任何财富的拥有者都是昙花一现;不激发和维持人们的创新力，一个国家的繁荣就不会长久。20世纪70年代，日韩的飞速工业化使世人震惊，但20世纪90年代后，日本从世界瞩目的经济强国一路走低，其企业在世界500强中的排名迅速下降，韩国的现代公司、SK集团也纷纷出现经济危机。由于忽视了工业经济向知识经济的转型，企业和产业的成长与发展仍然以政府为主导，一个个“大企业和超大企业”缺少创新、创业的激励，技术多停留于模仿层面，缺乏企业核心的凝聚力和竞争力，使得原本飞速发展的日韩经济陷入了泥沼之中。

　　回顾历史与进行国际流变比对，无疑有助于我国未雨绸缪，不再陷入现代化的陷阱。

　　以构建社会普遍服务体系为基点推动中国战略转型

　　中国要避免陷入“西班牙幻影”、“拉美陷阱”与“日韩困境”的泥沼而成功实现转型，关键是要构建社会普遍服务体系。

　　社会普遍服务体系包含人文社会普遍服务、产业社会普遍服务、信息知识社会普遍服务三个子系统，具有均等化、全覆盖、可获得性、强制性、可持续五大内在规定性。社会普遍服务体系是一项服务于社会全体成员的综合保障制度，不仅仅是单方面索取政府投入，更具有自主生产性;在提供社会“安全网”的同时，搭建起能够使人人共享社会发展成果的基础性平台。

　　借助于社会普遍服务体系，将有效防止中国现代化进程中出现社会断裂和失衡，中国数千年来的乡土文明死结将被彻底打开。这需要在以下几个方面着力：