如何看待新形势下发展、改革与稳定的关系

正确认识和处理改革发展稳定的关系，是中共领导中国特色社会主义事业不断取得成功的一条基本经验。30多年的改革开放之所以取得巨大成就，正是得益于正确认识和处理改革发展稳定的关系。

当前形势下，国际局势仍然动荡不断，金融危机的阴云仍未完全散去，欧美各国尽管采取了一系列刺激经济和调整结构的政策，但其经济复苏仍然乏力，主权债务危机蔓延，失业率居高不下。

从国内来看，我国正经历着空前广泛的经济结构调整和社会变革。改革开放以来，我们用30多年的时间完成了西方发达国家100多年工业化和城市化的进程，西方国家100多年间渐进释放的发展困难和社会矛盾压缩到现阶段集中释放，加上由于缺乏工业化、城市化和市场化经验而出现的某些失误，必然带来诸多的矛盾和问题。对于这些矛盾和问题，既要防患于未然，又要正视并积极化解，继续为深化改革和加快发展创造稳定和谐的社会环境。

改革是发展的动力，也是发展的制度条件；稳定是发展和改革不可缺少的社会环境和一般前提。改革、发展、稳定三者中，发展始终是第一位的。无论是改革，还是社会稳定，首先都离不开快速的、持续性的经济发展。改革需要“发展”创造宽松的环境，稳定更需要“发展”提供雄厚的物质基础。

要坚持把稳定作为改革和发展的前提，保持社会安定团结。不断改善人民生活是正确处理改革发展稳定关系的重要结合点。

怎样才能保持稳定？总结我国把握改革、发展、稳定三者关系的经验，应当建立这样一种新的稳定观，即：我们追求的稳定，不是禁锢和僵化条件下的“稳定”，不是愚昧和落后状态下的“稳定”，而是与改革、发展有机结合起来的，是与富强、民主、文明联系起来的，是现代化条件下的稳定。朝着全面建成小康社会和中华民族伟大复兴宏伟目标迈进，需要坚持以人为本，把保障和改善民生作为各项工作的最终目标、最高检验标准，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要把就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，千方百计扩大就业。要加快增加城乡居民收入，合理调整国民收入分配格局，努力提高劳动所得和居民收入在国民收入格局中的比重。

      鉴于一些国家的动乱都是从金融危机开始的，一些专家指出，为了确保国家的长期稳定，在宏观经济政策方面，还需要把握经济运行的安全性。当前影响社会稳定较为突出的是下岗以及失业人数增加、收入分配差距拉大的问题，引起了从上到下的高度重视。所有的问题都是改革、发展过程中在所难免的，但是我们不能停止改革，如果因为有下岗问题而放弃国有企业改革，那必然使未来的就业压力更大，因而，要从根本上解决就业问题，“改革才是出路。”

同时完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，重视和加强信息网络和舆情管理，全面提高社会管理科学化水平，使社会管理适应国内外形势新变化，符合经济社会发展新要求，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。