对邮递业务发展的看法

?????由于市场经济的快速发展，邮递业务的发展面临着更多的挑战和机遇。它以数字化、网络化为主体掀起的新一轮信息技术革命的到来，人们对信息的传递速度和传递质量要求更高了，特别是计算机的大范围使用，Internet的高速发展和迅速普及，对老的邮政行业形成极大冲击，从1996年起，传统的邮递类业务开始出现停滞和连续下滑局面。据统计，近几年函件、包件、报刊和汇兑业务分别下降了24%、40%、70%和12%，而特快专递业务的市场占有率则下降了45%。除函件业务外，包裹、汇兑、报刊、速递已出现了多个与邮政争办业务的机构及全国聘用劳务处理。

????? 随着加入WTO步伐的加快，世界贸易总协定的签署迫在眉睫，大势所趋，中国邮政经营的物流寄递类业务，首当其冲受到重创，国外一些实力雄厚的寄递公司会趁机拉大旗抢占中国邮政的滩头阵地，进而扩大其势力范围，特要命的是会使目前我们提供的普遍服务受到制约，如：挖我们的"精英"人才，分我们的"黄金客户"，利用中国的人，中国的大中小城镇市场，赚中国人的钱，他们决不去广大农村和偏远山区等，中国的邮递类业务永远处于被动地位，邮政仅有的这一块净土也可能被污染。

????? 伴随着邮递类业务的代表函件业务量连年日趋减少，对主营业务发展产生重大影响。自1990年以来，我国邮政资费先后三次调整，资费调幅每次基本上在150%左右。如此大的调幅超出了社会广大用户的心理承受能力。而资费调整了，相应的通信质量并没有提高，服务水平并没有跟上。如城镇在大规模改造建设，面积成倍扩大，而邮政网点建设滞后于城市发展，缺报少刊、邮件丢失时常发生，查询邮件如泥牛入海。收寄把关不严，导致个别"毒、黄"等违禁物品流入邮政渠道。职工队伍参差不齐，冷、硬、顶现象屡禁不止，对邮政的投诉有增无减，过去一些地址不详的"死信"，经过"绿衣天使"的"救治"起死回生的现象已不多见。"铁老大"能经过改革，三次提速，而邮件投递服务几十年一个模式，邮政业务种类改革跟不上市场需求的变化，加之资费连续几次提价。不能不给邮政的社会信誉造成很大影响，使得邮政的无形资产大量流失，一些重点用户、大用户转向使用其他业务。

???? 邮电分营已使邮政真正实现了独立运营，企业真正有了发展业务的决策权、投资权和经营权。作为邮政的基础业务、核心业务，也是邮政优势所在的邮递类业务，近年来之所以在邮政收入中的比重失去主导地位，其比重越来越小，体现出邮政的风险性就越大，传统的经营方式越来越不适应。在专营业务逐渐减少，大部分高附加值、有利润或利润丰厚的业务都处于激烈的市场竞争状态时就要立足于邮递类业务基础之上，围绕市场需求和竞争，一方面迫切需要邮政由单纯传统的公益性服务向敞开的商业性服务转变，全力巩固和提高现有的邮递类业务收入的增长率和市场占有率；另一方面运用商业化经营方式，积极培育邮递类业务中新的业务增长点，使效益好的重点业务更大更快发展，最大限度地满足社会及广大人民群众的需求，尽快形成规模，占领和扩大市场。

????? 商业化的经营实质上就是市场的营销活动，它是与现行的市场经济相配套、相适应的，因此市场营销对邮政来说不是外加的，也不仅限于营业投递等，邮政的经济活动必须遵守服务运行规律，这是邮递类业务实施商业化经营战略的前提之一。邮政服务的特点是全程全网，它的投递过程与用户的消费过程是一致的，这样才构成一个完整的服务产品。而邮政的服务不能象工业企业生产能力过剩可以压产，它不能储存服务，它的服务能力过剩，只会大量增加成本。所以邮政扭亏除减员压缩节支外，只能靠增加邮件业务量、靠规模、靠市场。增加邮件量的过程实质上就是推销产品的过程，与市场营销相吻合、相统一。