个人开网店将不强制登记

个人开网店将不再强制工商登记了。日前，广州工商局就《广州市工商行政管理局关于鼓励扶持我市电子商务市场促进健康发展的若干意见（征求意见稿）》向社会公众征求意见。意见鼓励自然人开网店，不强制办理工商登记；个体工商户名称可含阿拉伯数字，可使用集中办公区域登记。

网店降低准入门槛

《意见》首先提出，降低市场准入门槛，推行有利于电子商务发展的注册登记制度。《意见》还为创业者提供扶持与优惠。高校毕业生、返乡农民工、下岗失业人员、残疾人、退役军人等人员开办网店从事网上经营，申办为企业和个体工商户的，一律免收登记和年检费，并提供绿色通道服务。

《意见》鼓励自然人开办网店。自然人在电子商务网络平台上开办网店，经营项目不涉及法律、法规、国务院决定须批准或禁止的，在国家相关规定明确之前，只需通过提供网络交易平台服务的经营者的实名制审查，不强制要求办理工商登记注册。

关于自然人的范围，广东省网商协会秘书长黄子荣解释称，自然人一般叫个人，应该是具有广州户籍和在广州有固定住所并依法办理广州市居住证的国内居民。他举例，比如烟草、药品等特殊商品或者特种行业，都需要前置许可才能办理营业执照，如果开网店则需要按要求办理前置许可再申请营业执照。

同时，鼓励企业开办网店。经核准登记注册的市场主体可从事网上经营。工商部门可根据从事网上电子商务交易的经营者申请，依法核准登记为公司、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社等类型的市场主体。

可用集中办公区域登记

《意见》放宽了经营场所限制。相互之间有股权投资关系的关联电子商务经营者可以使用集中办公区域作为住所办理工商登记。黄子荣表示，这里的住所特定指公司登记的场所。如行业协会也可成为集中办公场所，可以用来登记执照。“如果可以以集中办公区域作为经营场所办理工商登记，可能存在一址多照。”

记者了解到，来自广东肇庆市的苏一，今年大学应届毕业，在淘宝开网店近两年，从事服装设计、代工服务与网上销售。在广州市越秀工商分局和广东省网商协会的支持帮助下，按照《意见》“一址多照”的精神和有关优惠扶持政策，以省网商协会的办公地址作为工商登记的住所并享受注册资本零首付和免收登记手续费等优惠政策，于7月中旬办理了登记注册手续。这也是全省第一个以行业协会办公地址办理工商登记的电子商务企业。

记者注意到，此前《关于鼓励支持我省网络商品及有关服务健康发展的若干意见》提出，只从事网上经营活动的网络商品交易及有关服务经营者，在符合当地政府关于住所（经营场所）有关规定的前提下，可使用自有或租用的住宅作为住所（经营场所）办理工商登记。此条意味着网店经营者住宅可做经营场所办工商登记。

为什么广州市的《意见》没有这一点？对此，黄子荣解释称，由于广州市有相关规定，民居不能做商业用途，可能暂不允许使用自有住宅办理工商登记。

新意见稿与此前相关规定的区别

新意见稿 此前相关规定

个人开网店 不强制工商登记 无相关规定

个体工商户名称 可含阿拉伯数字，如网易（以前用163.com就不能登记）《公司法》禁止用含阿拉伯数字登记

可使用“电子商务”字样 不可用“电子商务”

经营范围 可申请使用“网上经营 ”或“网上提供 服务”等用语 不可用“网上经营 ”等用语

经营场所 电子商务经营者可使用集中办公区域作为住所只能用办公楼办理工商登记

办理工商登记，如“ 协会办公地址”

创新之举

鼓励做大做强电子商务。