解密中南海调研政治

2008年11月16日，温家宝在绵阳江油市方水乡白玉村同村民亲切交流。

内容摘要：国家领导人不时出现在田间地头，彰显了中国政治运转的反官僚基因。不过，这条“延安道路”的打造，如今已是不同一般的缜密。

古希腊神话中的巨人安泰俄斯，力大无穷，只要保持与大地的接触，就不可战胜。执政63年间，中共领导人不时地走出机关的深宅大院，到群众中去。

这条绵延不绝的群众路线，不仅定格了中共去认知世界的方式，也不时揭示了政权的本来源头。不过，中共中央政治局常委每次出行去收集意见，从选点、程序、安保、接待，都需反复推敲，层层审定。

调研点的反复敲定

2004年春节，时任浙江省委书记的习近平到浙江嘉兴调研时，他深有感触地对当地官员说：“我来浙江工作1年多时间，到今天已经把全省11个市和90个县（市、区）都跑遍了，其中有些市县去了多次。”

习此前有一个观点广为人知：当县委书记应该跑遍所有的村；当地委书记应该跑遍所有的乡镇；当省委书记应该跑遍所有的县市区。

但从省部级官员晋升为中央政治局委员，直至政治局常委，遇到的问题不再局限于一省一市范围，心中关注点也更为宏观博大。领导人除了每天翻阅大量地方上报的信息材料外，有时仍需要亲身下去摸底调研。

如今，主题调研越来越成为中共高层搜集掌握下面信息的方式。这种调研主要分三个大的方面：一是针对已出台政策的贯彻和落实；二是了解各自分管领域的情况；三是因应重大突发公共性事件和自然灾害。

有接近国务院办公厅的人士透露，领导人确定调研主题后，具体基层调研点一般由中办或国办联系选定，也可以领导人自选，如在选择学习实践科学发展观的联系点时，习近平就选择了他熟悉的浙江嘉善。

在选择基层调研点时，典型性是其考虑的一个重点。“比如农民工问题，首先会想到农民工输出大省江西、河南等省，然后省里再选择一个典型的市或者县，再往下一层层选，并结合当时的热点话题……这样上下不断协调沟通，最终确定调研方案。”