入世对我国石化产业的影响

    经济全球化是生产社会化在现代高科技条件下的发展，是一个不以人们意志为转移的历史趋向。能源作为关系国家经济发展和国家政治经济安全的重要物质基础，一直受到人们的普遍关注。2001年11月10日，在卡塔尔首都多哈，世界贸易组织第四届部长会议审议并通过了中国加入世贸组织的法律文件，12月11日，中国正式成为世贸组织成员。加入世贸组织是我国顺应经济全球化潮流，主动参与国际合作与竞争，但是中国加入世界贸易组织，必然会对国内乃至世界能源的开发和利用产生一系列的影响。入世对我国煤炭、石油、天然气产业发展带来的机遇和挑战，关乎我国今后的能源产业发展实践。

国内的形势分析：

1. 中国石油石化业的国际竞争力不太强，体制机制有待进一步完善，国内市场经济环境和法制化建设有待进一步加强。我国石油资源相对丰富，主要分布在东部、西北地区以及海域区，但其中重油和低渗透油等难开采石油所占比重较大。从开采成本来看，成本上升，开采难度大。目前，我国石化企业正处于产业结构调整、资产重组期，激励与约束相结合的运行机制尚不健全，过渡时期的企业运行机制和管理体制仍带有部分计划经济色彩，生产技术落后，劳动生产率低下，成本偏高等历史遗留问题仍然存在。同时，产品开发的资金和科技投入明显不足，技术进步缓慢，严重阻碍企业发展。我国的石油产品结构不合理，质量水平较低，适应国际市场需求的产品少，缺乏竞争力。企业组织结构、资本结构、资源结构、产品结构还需要调整，市场营销水平和控制能力不强，职工数偏多，成本费用偏高。这些差距需要一段时期的努力才能逐渐消除。

2. 资源经济、稳定、安全、低风险供应和优化配置的挑战。目前，国内石油资源相对不足，国内资源保证程度走低，进口依存度加大，国内石油石化业经营风险加大。充分合理利用国内国外两个资源，实现优化配置，建立抗油价风险的体制、机制，打牢我国石油石化工业的基础是入世后面临的一个重要挑战。我国自1992年开始进口原油，1993年成为石油净进口国，2000年原油净进口量达到7026万t， 同年石油供需缺口达800万t左右，据估算，到2015年将进一步扩大至1.8亿￣2亿t 左右。由此可见上述问题的重要性。关键字：石化能源产业 

国外的形势分析：

由于关税减让、市场准入带来的来自欧美大石油石化公司、周边国家和中东地区石油石化工业的市场竞争压力。欧美大石油石化公司经过近年来大规模的兼并联合和产业结构调整，规模更大，竞争实力更强，核心业务和优势技术更加突出，加上其以中国为重点的亚洲投资发展战略的实施，使我国石油石化工业面临很大的挑战。入世后，他们将凭借雄厚的资金、人才和技术实力，充分利用跨国经营的优势、丰富的市场经验、先进的信息手段、灵活的营销策略，在原有基础上进一步打入中国市场，抢占市场份额。周边国家和地区(主要是韩国、日本、泰国、 新加坡和我国台湾省等) 的石油石化工业在过去的结构调整中实现了“进口替代”向“出口导向”的转变，在亚洲金融危机前后进行了大规模的重组，提高了产业集中度，扩大了对外开放和合资合作，得到了稳步发展，国际竞争力有一定提高，不少石油石化产品保持了较高的出口依存度。中国入世后，他们将利用地理优势，努力扩大对华出口。近年来，亚洲另一石油石化产品消费大国印度也大力发展石油石化工业，生产能力大增，自给率明显提高，压缩了亚洲石油石化市场的空间，增加了亚洲国家对华出口石油石化品的压力。中东国家在继续主导国际石油市场的同时，近10年来利用其低成本的原料优势大力发展炼油石化工业，生产能力大幅度增加，石化产品出口大增，对华出口也进一步提升。由此可见，入世后国际市场将国内化，国内市场将国际化，中国石油石化业的市场竞争压力将明显加大。

 应对措施：一方面中国石油石化企业自身要进一步提高国际竞争力，深化改革，转换机制，建立和完善现代企业制度，加快产业结构调整，加大科技创新力度，加强人力资源的开发建设，降低成本，提高质量，加强管理创新和企业文化建设，建设现代化的市场营销体系，提高市场占有率和市场控制力，逐步积极推进国际化经营，发展国内国外同行间的互利双赢性合资合作，合理利用WTO 相关协议规则合法保护自身产业利益，用好用足有限的入世后过渡期，充分利用中国经济持续快速发展为我们做大经营总量提供空间。另一方面，国内也要在政府的支持下，进一步改善石油石化企业经营的外部环境，要进一步推进和支持国内石化产业的整合和重组改革，规范入世后的国内市场秩序，完善相关制度法规建设和政府监管体制，完善和改进国内税制。

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